Görevde Yükselmede Yeni Dönem! Sınavsız Müdürlüğe 3 Yıl Şartı Geldi

Kamuda yöneticiliğe giden yolda uzun süredir tartışılan bir uygulamaya sınır getirildi. Sınava tabi olmayan müdürlük ya da daha üst yönetici kadrolarından şube müdürlüğü ve müdür yardımcılığı gibi kadrolara sınavsız geçiş için artık en az 3 yıl kesintisiz, asaleten ve fiilen görev yapmış olma şartı aranacak. Düzenleme Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girdi. Peki yeni şart kimleri etkiliyor, vekaleten geçen süreler sayılacak mı? Merak edilen tüm ayrıntılar haberimizde.

Değişiklik, Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Genel Yönetmelik'e eklenen ek 5'inci madde ile yapıldı. Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan'ın 30 Ekim 2026 tarihli ve 11947 sayılı kararıyla yürürlüğe konulan düzenleme, Resmi Gazete'nin 31 Ekim 2026 tarihli ve 33416 sayılı nüshasında yayımlandı ve yayımı tarihinde yürürlüğe girdi.

Sınavsız atama kalktı mı?

Hayır. Yeni madde sınavsız atama imkânını tamamen ortadan kaldırmıyor, onu bir süre şartına bağlıyor. Görevde yükselme sınavına tabi olmayan müdür ve müdür yardımcısı unvanlı kadro ve pozisyonlarda bulunanlar ile bunlara denk ya da daha üst yönetici kadrolarında görev yapmış olanlar, sınava girmeden müdür, müdür yardımcısı ve bunlara denk kadrolara atanabilecek. Ancak bunun için söz konusu görevlerde kesintisiz en az 3 yıl asaleten ve fiilen çalışmış olmaları gerekecek.

Yönetmelik metninde şart şu ifadeyle yer aldı: "Söz konusu görevlerde kesintisiz en az 3 yıl asaleten ve fiilen görev yapılmış olması koşulu aranır."

Hangi uygulamaya son veriliyor?

Kurumların kendi görevde yükselme yönetmeliklerinde, daha önce bulunulan görevlere ve bu görevlerle aynı düzeydeki ya da daha alt görevlere sınavsız atama yapılabileceğine dair bir hüküm bulunuyor. Bu hüküm, üst kadrodan alt kadroya geçişte sınav şartını ortadan kaldırıyordu.

Uygulamada bazı personelin önce sınava tabi olmayan bir müdürlük veya daha üst bir yönetici kadrosuna atandığı, kısa bir süre sonra da normalde sınavla girilmesi gereken şube müdürlüğü ya da müdür yardımcılığı kadrosuna "alt göreve atama" gerekçesiyle sınavsız geçirildiği görülüyordu. Bu yol, aynı kadro için sınava girip başarı sırası bekleyen memurlar açısından ciddi bir eşitsizlik yaratıyordu. Yeni şartla birlikte üst kadroda birkaç günlük ya da birkaç aylık görev, sınavsız geçiş için yeterli olmayacak.

Vekaleten görev sayılacak mı?

Maddede "asaleten" ve "fiilen" ifadeleri birlikte kullanıldı. Bu nedenle vekaleten yürütülen müdürlük ya da müdür yardımcılığı görevleri 3 yıllık sürenin hesabına katılmayacak. Kadrosu üst unvanda görünmesine rağmen fiilen başka bir birimde veya başka bir görevde çalışılan süreler de şartı karşılamayacak. Yani memurun, kadrosunun bulunduğu görevi gerçekten yürütmüş olması gerekiyor.

"Kesintisiz" ifadesi de önemli bir sınır çiziyor. Farklı dönemlerde geçen kısa görev süreleri toplanarak 3 yıla tamamlanamayacak. Sürenin tek ve aralıksız bir dönemde doldurulmuş olması şart.

Şef ve uzmanlıkta geçen yıllar sayılır mı?

Sayılmayacak. Ek maddeye göre bir memurun şef, uzman gibi alt kadrolarda geçirdiği yıllar 3 yıllık yöneticilik süresine eklenmeyecek. Süre yalnızca maddede sayılan müdür, müdür yardımcısı, bunlara denk veya daha üst yönetici kadrolarında geçen görevden hesaplanacak. Öte yandan atanılacak kadro için aranan öğrenim durumu ve hizmet süresi gibi diğer şartlar da geçerliliğini koruyor. Kısacası 3 yıllık yöneticilik tek başına atama için yeterli olmayacak.

Görevde yükselme sınavı devam ediyor

Düzenleme görevde yükselme sınavını kaldırmıyor. Şube müdürü, müdür yardımcısı ve benzeri kadrolara memurların büyük bölümü yine kurumların açacağı yazılı ve sözlü sınavlar sonucunda atanacak. Yeni madde yalnızca üst yöneticilik geçmişi olan personelin sınavsız atanma imkânının sınırlarını belirliyor. Şartları taşıyan personelin atanması da otomatik değil; atama yapıp yapmamak yine kurumun takdirinde olacak.

Memurlar açısından ne anlama geliyor?

Sınavla yükselmeyi bekleyen yüz binlerce memur açısından düzenleme, kadroların "arka kapıdan" doldurulmasının önüne geçilmesi olarak değerlendiriliyor. Şube müdürlüğü ve müdür yardımcılığı kadroları kurumlarda en çok rağbet gören ve en az boş yer bulunan kadrolar arasında yer alıyor. Sınavsız geçişlerin sınırlandırılması, sınava girip başarı listesinde sıra bekleyen personelin atanma şansını artırabilir.

Halen üst yönetici kadrosunda bulunup ileride alt kadroya geçmeyi planlayan personelin ise görev süresini dikkatle hesaplaması gerekiyor. Vekalet dönemleri ve kesintili görevler dışarıda kaldığı için, kesintisiz 3 yılı doldurmadan yapılacak bir talep, yeni kural nedeniyle sınavsız atama yoluyla karşılanamayacak.